今年以来,城区人民检察院持之以恒落实“四个最严”要求,着眼于食品安全传统领域新视角——网络食品安全,运用一张网、一把尺、一股劲、一盘棋四个“一”工作法,推动公益诉讼检察工作取得新成效。
一、线索收集"一张网"
借助“益心为公”志愿者云平台及特约公益观察员力量,将触角延伸至社区,全面收集、反馈各领域群众最关心、最关注的食品安全领域公益诉讼线索,共收集线索13条。经筛选,选定与社区群众关系密切、销售方式最新颖的“社区团购”食品销售新模式进行监督。经调查核实,针对“多多买菜”城区网格仓长期脱离市场监管问题,督促推进“多多买菜”社区团购规范经营。
二、案情研判“一把尺”
依托已会签工作机制,与城区、高新区市场监管部门建立食品安全公益诉讼工作专班,就线索发现、信息共享、联动办案等问题,统一立案标准、定期研判办案进度、统筹解决疑难问题,“一把尺”工作模式运行平稳。运用该工作模式,共与市场监管部门召开会商会议2次,联合走访4次,成效明显。如联合走访“京东到家”线下实体店,专班工作人员针对发现的能立行立改的问题,督促责任主体现场整改,确保发现问题的准确性、整改反馈的及时性。
三、办案监督“一股劲”
为破解公益诉讼办案力量薄弱瓶颈,城区人民检察院集中办案力量,在办理案情复杂的公益诉讼案件时,将办理民事、行政检察案件的干警也加入其中,集中力量高质效办理一个案件,办案监督“一股劲”,一鼓作气办好案。运用该工作方式,在“美团外卖”网络餐饮不规范经营行政公益诉讼一案的调查核实工作中,干警们集中力量分工负责截图取证、文书撰写、实地走访、与运营平台对接等工作,使得案件能及时办结,并取得较好效果。
四、修复公益“一盘棋”
为做好提升办案质效“后半篇文章”,城区人民检察院在办案同时,以检察建议助力社会治理,为解决群众关切的社会治理“难点”提供检察方案。如在办案基础上,通过制发社会治理检察建议督促网络餐饮运营平台全面摸排入网餐饮单位“食品搭售”违法行为,并强化对入网餐饮单位监督管理,杜绝加菜起送、单点不送、捆绑搭售等违规行为,预防因此导致的食品浪费,目前已整改存在问题的入网餐饮单位11家。
今后,城区人民检察院将立足公益诉讼检察职能,持续实施四个“一”工作法,有效调动各领域力量支持检察公益诉讼工作,提升工作质效,以检察之力助力构建新业态行业自律机制,切实维护消费者合法权益,守护人民群众“舌尖上的安全”。